習近平要領導中國朝向主導國際政治經濟秩序的歷史高度邁進，而未來他的對臺戰略意圖也會包含在他的大國戰略之中。民進黨政府應審慎評估習近平對臺政策有哪些挑戰和機遇。
習近平報告開宗明義「和平統一、一國兩制」的方針不變，這是1979年元旦時任中國大陸全國人大委員長葉劍英所提出的「葉九條」的延續。習近平的主張，反映出大國崛起的自信，對臺基本方針不會因爲臺灣政黨輪替而調整。這對民進黨政府而言自然是兩岸關係破冰的主要挑戰，臺灣社會輿論包括陸委會的新聞稿，對於這些方針、原則自然是持反駁立場「不會在壓力下屈服」。但我們也應該認識到其中的機遇，習近平重申底線除了是對臺灣表明立場之外，其實也帶有穩定中方內部鷹派勢力的意圖，只要蔡政府的「善意不變、承諾不變，不會走回對抗的老路」，除非臺海發生重大變故，否則「和統」仍會是主旋律。
此外，相較於各界所關注的「六個任何」所帶來的挑戰，民進黨更應關注的是習近平對臺政策中的「融合發展論」所帶來的機遇和挑戰。正如我日前撰文指出，十九大「融合發展論」是十八大「和平發展論」的擴充與細緻化，中方對臺工作將進一步強調有利融合發展的兩岸經濟、文化、社會層面的交流，而這樣的交流是在當前民共政府政治僵局的現實條件下，繞過兩岸政治交流，直接寄希望於臺灣社會各階層的單邊化作爲。
習近平所謂的「願意率先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇」、「擴大兩岸經濟文化交流合作」、「爲臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇。」相關具體措施在過去幾年已陸續提出，這些措施對於陷入「悶經濟」困局的臺灣青年一代、基層一線有很大的誘因，越來越多臺灣青年選擇西進尋找機遇。然而對民進黨而言，此等高度針對民進黨主要支持羣體的單邊性措施，是否會造成臺灣民意的轉變甚至影響未來選舉結果，則是民進黨政必須進一步探究和思索應對之道的。
強勢的習近平和崛起的中國，不只涵蓋蔡英文總統可能8年的任期，甚至未來30年臺灣都將受其影響。民共政治關係不能持續的處於「冷和平」，臺灣走向世界恐怕也不可能迴避得了「中國因素」。我們還是需要在習近平的字裡行間中找到開啓民共互動新模式的機遇。
相對於十八大報告，習近平十九大報告說一箇中國原則是兩岸關係的「政治基礎」而不是用較強烈的「堅持」中國原則。雖然反獨的部分用「六個任何」另外表述，但習表示「承認『九二共識』的歷史事實，認同兩岸同屬一箇中國，兩岸雙方就能開展對話，協商解決兩岸同胞關心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。」這樣的表述顯得姿態更爲柔軟，似乎是考慮到民進黨政府的主張而做出的調適；此外如「秉持『兩岸一家親』理念，尊重臺灣現有的社會制度和臺灣同胞生活方式。」雖然不脫基本方針，但蘊藏着更大的彈性。
我也必須肯定陸委會的迴應。雖然各自重申立場方針，但也體現民進黨政府的冷靜與剋制，蔡總統的承諾與善意不變，也不會刻意挑釁。陸委會甚至援引習近平報告的說法「不忘初心」，呼籲彼此相向而行。兩岸論述相互靠近、援引用詞是善意的表現，顯然雙方都對彼此保有期待。然而兩岸互動的新模式不會憑空出現，回顧過去30年兩岸交流，1993年辜汪會談之前，兩岸先後在香港等地進行磋商，創造了對話的政治基礎。2015年馬習會的實現，也是兩岸自2008年以來透過海基、海協兩會會長互訪和陸委會、國臺辦首長互訪，以及無數次事務官層級的磋商建立了互信與理解才得以促成。未來民共如何破冰，蔡習會是否可能，期待兩岸能在微妙的字裡行間發掘出「話語的創新」所帶來的機遇，爲民共務實溝通創造條件，共同回答好「尋找兩岸互動新模式」這份新問卷。
（作者爲臺灣產經建研社理事長）